關(guān)于印發(fā)《湖北省水利水電工程招標(biāo)代理
關(guān)于印發(fā)《湖北省水利水電工程招標(biāo)代理
機構(gòu)遴選實施辦法》的通知
鄂水利規(guī)〔2011〕2號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)廳直單位，各招標(biāo)代理機構(gòu)：
為進一步規(guī)范我省水利水電工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)遴選行為，維護水利水電工程招投標(biāo)活動的公平、公正，根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)文件精神，結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)實際，省水利廳制定了《湖北省水利水電工程招標(biāo)代理機構(gòu)遴選實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中若遇到問題，請及時與省水利廳聯(lián)系。
二〇一一年四月二十八日
湖北省水利水電工程招標(biāo)代理機構(gòu)
遴選實施辦法
第一條 為規(guī)范招投標(biāo)項目代理機構(gòu)遴選行為，維護招投標(biāo)活動的公平、公正，依據(jù)《湖北省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（省政府令第306號）及《湖北省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省水利工程建設(shè)實際情況，制定本辦法。
第二條 我省使用國家資金的水利工程建設(shè)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)采用遴選方式確定。
第三條 招標(biāo)代理機構(gòu)的遴選由項目法人負(fù)責(zé)組織實施。負(fù)責(zé)組建項目法人的水行政主管部門可將具備招標(biāo)條件的項目相對集中打捆遴選招標(biāo)代理機構(gòu)。原則上一個縣級行政區(qū)域項目選擇一個招標(biāo)代理機構(gòu)。
招標(biāo)代理機構(gòu)的遴選，可由項目所在地有關(guān)監(jiān)督部門派員監(jiān)督。廳直單位的項目，應(yīng)由省水利廳派員監(jiān)督。
第四條 招標(biāo)代理機構(gòu)的遴選采用隨機抽取和綜合評分兩種方式。工程施工合同估算價或最高限價超過3000萬元的，可采取綜合評分法。其他項目，應(yīng)采用隨機抽取的方式確定招標(biāo)代理機構(gòu)。
根據(jù)分級管理規(guī)定，由省水利廳負(fù)責(zé)監(jiān)管的項目，招標(biāo)代理機構(gòu)遴選范圍為通過省水利廳登記備案并提出代理申請的。各市州監(jiān)管項目可根據(jù)實際情況，確定招標(biāo)代理機構(gòu)遴選范圍。
第五條 招標(biāo)人遴選代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在分級權(quán)限管理規(guī)定的相應(yīng)媒體上發(fā)布遴選公告。遴選公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）項目名稱、建設(shè)地點、合同估算價格、數(shù)量、簡要技術(shù)要求、招標(biāo)項目的性質(zhì)等；
（三）招標(biāo)代理機構(gòu)資格要求；
（四）獲取遴選文件的時間、地點、方式；
（五）遴選申請書遞交截止時間及地點。遴選文件發(fā)出之日起至遴選申請書遞交截止時間，最短不少于5個工作日；
（六）遴選方式（綜合評分或隨機抽?。?。
遴選文件一經(jīng)發(fā)出，一般不得更改。確需更改的，應(yīng)在遴選申請書遞交截止時間3日前更改并告知綜合招投標(biāo)中心，同時書面通知所有已領(lǐng)取遴選文件的申請人。更改后遴選申請書遞交時間應(yīng)當(dāng)順延。申請人應(yīng)按照遴選文件規(guī)定的時間、地點和方式遞交遴選申請書，不按規(guī)定時間和方式提交的遴選申請書，招標(biāo)人有權(quán)拒絕接收。
第六條 采用綜合評分法的，可參照以下程序和標(biāo)準(zhǔn)進行：
（一）招標(biāo)人提出招標(biāo)代理機構(gòu)遴選方案；
（二）招標(biāo)人編制遴選文件，發(fā)布遴選公告；
（三）申請人編制遴選申請書；
（四）接受遴選申請人提交的遴選申請書；
（五）報相應(yīng)綜合招投標(biāo)中心，抽取專家對遞交遴選申請的招標(biāo)代理單位進行資格審查和評分；
（六）確定遴選結(jié)果并報相應(yīng)水行政主管部門備案和公示；
（七）簽訂代理合同。
第七條 綜合評分法評審指標(biāo)可參照以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定：
（一）企業(yè)基本狀況及類似項目業(yè)績，參考權(quán)重50%；
（二）代理方案，參考權(quán)重30%；
（三）招標(biāo)代理費報價，參考權(quán)重20%。招標(biāo)代理費報價須按照原國家計委“計價格〔2002〕1980號”文件執(zhí)行，在規(guī)定的范圍內(nèi)，應(yīng)體現(xiàn)低價優(yōu)先的原則。
評審委員會評審?fù)戤吅?，?yīng)提出書面評審報告，并按排序推薦相應(yīng)數(shù)量的代理機構(gòu)作為候選人。招標(biāo)人應(yīng)按評審委員會推薦的候選人依序確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評審委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，除因法定情形外，招標(biāo)人不得將其淘汰。
第八條 隨機抽取程序。項目法人接收遴選申請后，由項目法人組織進行資格審查，通過資格審查的招標(biāo)代理機構(gòu)進入抽取程序。
（一）抽取球箱。為招標(biāo)代理機構(gòu)對應(yīng)序號球箱，經(jīng)過審查通過的招標(biāo)代理機構(gòu)對應(yīng)編號。
（二）抽取。由項目法人的代表分別抽取2個序號的球（暗選），第1個序號對應(yīng)的招標(biāo)代理機構(gòu)即為選擇的項目招標(biāo)代理單位，第2個序號對應(yīng)的招標(biāo)代理單位即為備選的項目招標(biāo)代理機構(gòu)（排名分先后）。
（三）抽取結(jié)果確認(rèn)。所有的抽取結(jié)果待整個抽取活動結(jié)束后由項目法人形成報告，請參加抽取活動的各方簽字確認(rèn)，并將抽取結(jié)果報上一級水行政主管部門，并在分級權(quán)限管理規(guī)定的相應(yīng)媒體上公示。
第九條 招標(biāo)代理單位在遴選結(jié)束后通過相應(yīng)網(wǎng)站媒體查詢遴選結(jié)果。被選中的招標(biāo)代理單位應(yīng)主動與項目法人聯(lián)系，及時簽訂合作意向書或招標(biāo)代理合同，逾期不報的視為自動放棄，將選擇備選招標(biāo)代理單位。
對于兩次放棄代理或在代理項目中受到項目法人投訴并查證兩次及以上的，將給予限制水利工程建設(shè)項目代理直至清理出湖北水利建設(shè)項目招標(biāo)代理市場。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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